大秦穿越成徭役献药封丞相第12章

简单来说就是规定他们能做什么未明确允许的一律禁止。

” 望着冯劫惊讶的神情柴髙微微一笑。

他刚才阐述的正是现代行政法规的精髓也是行政法与其他法律的根本区别。

“你刚才也看了刑法大秦的刑法只规定了禁止事项除此之外百姓皆可尝试。

” 将这两句话放在一起冯劫的脑海中仿佛划过一道闪电瞬间豁然开朗。

这是他从未思考过的角度。

以往的做法无非是监察或弹劾官员是否失职、 ** 或滥用律法但这些其实完全被刑法涵盖造成了司法重叠。

这种重叠恰恰说明现行的行政基本法形同虚设因为刑法已足以约束这些行为。

冯劫顿时有种拨云见日之感隐约抓住了关键但尚未形成完整思路。

他意识到还需柴髙进一步点拨。

“冯大人为了约束官员的权力我们必须划清界限。

红线之外的行为一律受刑法制裁。

” 这番话如同千钧重锤狠狠击中冯劫的脑海。

他浑身一震仿佛被冰水浇透彻底领悟了行政基本法的真谛。

对官员而言他们不仅要遵守百姓适用的刑法日常政务还需遵循行政基本法。

这部法规明确规定了职责权限越界即为违规。

这就是法律赋予官员的权力——职责范围内的可执行超出范围的必受惩处。

监察机构的职责正在于此：只需监督官员是否越界其余事务无需过问。

何为律法的至高境界？这便是答案。

所有人的权力皆有边界。

不过似乎也有例外——那些没有官职的太子或皇亲国戚又当如何？ 冯劫的脑海中突然闪过一个念头：这些人似乎都没有官职。

若有官职便需依官制行事一旦违规自有律法惩处。

至于那些无官无职的皇亲国戚同样受律法约束违法者皆依法处置。

如此看来所谓“刑不上大夫”之说根本不复存在。

可若是陛下…… 冯劫不由得打了个寒颤不敢再往下想。

若陛下当真违逆律法以柴髙那家伙的性子必定会逼着陛下认错。

至于如何惩处恐怕还得仔细商议。

这法子想必是神仙徒弟的手笔与凡人所思截然不同。

别看此人在刑法上改动颇多可到了吏治上却与陛下立场一致。

除了刑罚轻重有别行政基本法已彻底杜绝了权力分散的可能。

这与陛下的想法不谋而合。

最危险的并非底层百姓而是手握兵权的官员。

陛下登基后废除分封推行郡县制正是为了将权力收归 **。

大秦设立三公九卿旨在将天下权柄尽握于陛下之手然而这些官员往往权势过大。

如今有了这份约束官员的行政基本法等于给这些官员套上了缰绳堪称 ** 集权的完美体现。

这正是陛下一直构想的权力平衡之策。

有了此法陛下恐怕真舍不得杀柴髙了——尽管他在刑法中削弱了部分皇权威严。

但别忘了这些律法无一适用于陛下。

由此可见此人并非不懂为官之道而是深谙其中玄机。

有如此能臣辅佐陛下还有何忧？ 这位中丞大人实乃不世之才。

若有人敢说柴髙不是神仙 ** 冯劫第一个不答应。

若非神仙所授区区凡人岂能想出这等手段？ 李斯大人何等才学？精通权术却未必能构思出如此精妙的权力平衡之策。

冯劫自问也算专精此道却无论如何也想不到这般完美的权力制约之法。

何为神仙 ** ？何为天纵奇才？老冯此刻只恨膝下无女否则定要招柴髙为婿。

此等人才若不能笼络实乃天大损失。

冯劫此刻已确信眼前之人绝非等闲之辈这等精妙绝伦的主意岂是常人能想得出的？他暗自打定主意今后定要追随此人左右单凭这份才智就值得自己效忠。

柴髙浑然不知冯劫的心思若他知晓必然断然拒绝——开什么玩笑他柴髙相貌堂堂身份尊贵岂能随意与人结盟？ **能跻身大秦朝堂的官员无一不是精明之辈柴髙已将话说到如此透彻的地步若还有人不知如何拟定行政基本法那当真该卷铺盖走人了。

不仅冯劫麾下的官吏心领神会就连蒙志手下的司法官员也听出了门道。

这些专司律法之人个个都是人精如此精妙的制度甫一提出便让监察官员们找到了用武之地——再完美的制度也需要严格的监督才能落实公正。

当然空谈无凭必须先将基本行政法条文白纸黑字写下来否则难免给人留下话柄。

既然众人一致认可柴髙的方案自然无人敢拖延推诿。

有冯劫这等法学泰斗坐镇这部行政基本法定然能编纂得尽善尽美。

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